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廣東省教育廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見 粵教高〔2015〕16 號
廣東省教育廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見
粵教高〔2015〕16 號
各普通高等學(xué)校：
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36 號）,，積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化我省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為高等教育綜合改革的重要突破口,，面向全體,、分類施教、結(jié)合專業(yè),、強(qiáng)化實踐,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（二）總體目標(biāo),。全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式和制度成果,，使人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升,，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng),，為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支持和智力保障,。
二、主要任務(wù)和具體措施
（一）修訂人才培養(yǎng)方案
各校要立足自身辦學(xué)定位和服務(wù)方向,，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革目標(biāo)要求,，修訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案。要積極引進(jìn)行業(yè)企業(yè),、科研院所等人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格,，合理確定課程結(jié)構(gòu),，增加實踐課程學(xué)時學(xué)分比例，在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置面向全體學(xué)生的創(chuàng)新性思維與研究方法,、學(xué)科前沿,、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，并納入學(xué)分管理,。
（二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系
推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程教學(xué)融合,。依托專業(yè)教育主渠道，在專業(yè)課程中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模塊,，將培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維融入知識講授,、課堂研討、課程匯報,、課程作業(yè)等專業(yè)教學(xué)各個環(huán)節(jié),。支持設(shè)立一批不同類型、各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范專業(yè),。建成一批理念先進(jìn),、特色鮮明、成效顯著,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育全方位融合,、全過程覆蓋的示范專業(yè)點。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯級課程體系,。建設(shè)基礎(chǔ)啟蒙類,、興趣引導(dǎo)類、知識技能類,、實踐實訓(xùn)類梯級課程體系,，將基礎(chǔ)啟蒙類課程列入公共基礎(chǔ)課教學(xué)計劃；針對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求,，設(shè)置財稅,、金融、法規(guī),、企業(yè)管理,、風(fēng)險控制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實務(wù)課程,；加大跨專業(yè)交叉課程、復(fù)合課程,、操作課程,、體驗課程的建設(shè)力度，注重傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動基本規(guī)律,、技能和方法,。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀資源庫。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型案例庫,，豐富案例教學(xué)課程資源,。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)納入廣東省“十三五”規(guī)劃教材建設(shè)重點內(nèi)容，鼓勵高校自主編寫高水平教材，遴選建設(shè)一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育精品課程,、精品教材,，推動優(yōu)質(zhì)資源共享；鼓勵高校借鑒國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功經(jīng)驗,，加強(qiáng)國際交流合作,，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程。
（三）改革教學(xué)方式和考核方法
以學(xué)生為主體,，廣泛開展啟發(fā)式,、討論式、案例式和研究型教學(xué),，擴(kuò)大小班教學(xué)覆蓋面,，支持教師將科研項目、產(chǎn)業(yè)技術(shù),、學(xué)術(shù)前沿成果帶入課堂,，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感；改革考試內(nèi)容和考核方式,，注重考查學(xué)生運用知識分析,、解決問題的能力，推動結(jié)果考核向過程考核,、能力考核轉(zhuǎn)變,，探索實施非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，改革單一考核模式,，完善多渠道考核辦法,。
（四）調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局
規(guī)范專業(yè)設(shè)置。鼓勵高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需求,，加
快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，適當(dāng)控制專業(yè)增量和總體規(guī)模，將專業(yè)設(shè)置與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,。組建廣東省高校專業(yè)設(shè)置專家委員會,，對學(xué)校專業(yè)設(shè)置提供有關(guān)信息服務(wù)和專家指導(dǎo)，每年發(fā)布全省專業(yè)辦學(xué)和培養(yǎng),、就業(yè)報告,，組織專家對新設(shè)專業(yè)進(jìn)行申報論證，并提出設(shè)置建議,。支持有條件的高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)專業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輔修專業(yè),，為有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供系統(tǒng)的教育和培加強(qiáng)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量檢查和診斷。對新辦專業(yè)進(jìn)行檢查,，將檢查結(jié)果與專業(yè)招生掛鉤,，對辦學(xué)質(zhì)量低的專業(yè)面向社會公布，建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制。建立全省高校專業(yè)評價和專業(yè)認(rèn)證制度,將創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)教育水平作為專業(yè)評價的重要標(biāo)準(zhǔn),，建立專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫,，對全省專業(yè)開展評價和診斷，發(fā)布專業(yè)評價報告,。以高水平大學(xué)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)為引領(lǐng),，組織全省高校開展國際、國內(nèi)專業(yè)認(rèn)證,，率先在工科,、醫(yī)學(xué)、教育,、經(jīng)濟(jì),、管理類等學(xué)科專業(yè)開展認(rèn)證。
（五）改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐條件
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè),。5 年內(nèi),，遴選建設(shè)200 個省級“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范基地”、40 所“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范?！?；繼續(xù)加大省級校企協(xié)同育人平臺和協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)力度，設(shè)立一批以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的省級實驗教學(xué)示范中心,、校內(nèi)外實踐教學(xué)基地,；各校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室,、創(chuàng)業(yè)孵化基地,，開辟眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,。發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽引導(dǎo)作用,。統(tǒng)籌整合教育系統(tǒng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，規(guī)范賽項提高賽質(zhì),，規(guī)范辦賽標(biāo)準(zhǔn)和比賽要求,，重點支持省大學(xué)生學(xué)科競賽和高職技能競賽、全國工業(yè)設(shè)計大賽,、“挑戰(zhàn)杯”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，形成賽事品牌,，充分發(fā)揮大賽對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持和促進(jìn)作用。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享,。進(jìn)一步完善廣州大學(xué)城資源共享平臺,，推動各地各類研究基地、重點實驗室、實驗教學(xué)示范中心,、大學(xué)生科技園,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、實踐教學(xué)基地等校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺向全體師生開放,，完善大型儀器設(shè)備和圖書文獻(xiàn)資源開放共享機(jī)制,；加大省教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量工程優(yōu)秀項目成果推廣和共享；深化粵港澳交流合作,，積極推動粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享,。
（六）創(chuàng)新教學(xué)管理體制機(jī)制
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分管理。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分管理,，鼓勵學(xué)生通過學(xué)科競賽,、科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造,、技術(shù)開發(fā),、發(fā)明專利、社會實踐,、發(fā)表論文等方式獲取學(xué)分,，引入第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行評估，嚴(yán)格創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),。推動校際間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程互選學(xué)分互認(rèn),，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累轉(zhuǎn)換制度，允許創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換為專業(yè)課程學(xué)分,，學(xué)分修滿后允許正常畢業(yè),。
改革教學(xué)管理機(jī)制。深入推進(jìn)學(xué)分制改革,，實行彈性學(xué)制,，延長修業(yè)年限，將高職高專修業(yè)年限放寬至六年,，本科修業(yè)年限放寬至八年,。允許學(xué)生邊工邊讀，允許休學(xué)創(chuàng)業(yè),，簡化復(fù)學(xué)手續(xù),，為學(xué)生離校創(chuàng)業(yè)提供便利。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵機(jī)制,。支持學(xué)校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項獎學(xué)金,，對有突出成績的學(xué)生進(jìn)行獎勵。允許學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申請為畢業(yè)設(shè)計（論文）,。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實績突出的學(xué)生要在校內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè),、評優(yōu)評先,、獎助學(xué)金、研究生推免等方面予以傾斜,。在“廣東省高校教學(xué)名師獎”下增設(shè)“廣東省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師”類別,，專門表彰獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)取得突出成績的教師。各校要大力完善教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵機(jī)制,，從工作業(yè)績認(rèn)定,、學(xué)術(shù)獎勵、職稱評定,、項目立項,、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面予以傾斜,，吸引教授,、研究員、高工等高層次人才參與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,。學(xué)校要為學(xué)生和教師通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化并取得合理收益提供便利,。
（七）深化校政行企協(xié)同育人
深化校企協(xié)同育人。支持校企協(xié)同共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺；支持校企聯(lián)合培養(yǎng),，設(shè)置創(chuàng)新實驗班,、精英班等新型教學(xué)實體；支持校企協(xié)同開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,，提高師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,；鼓勵企業(yè)在高校設(shè)立研發(fā)中心，吸納師生參與項目研究,，培育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊,。推進(jìn)多元協(xié)同。鼓勵高校間開展合作,，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟,，實現(xiàn)資源互通共享、優(yōu)勢互補(bǔ),；定期舉辦廣東省校企協(xié)同育人交流會,，推進(jìn)高等學(xué)校與科研院所、地方政府和國際社會的深度融合,，構(gòu)建多元,、動態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新模式和開放、融合的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制,。
（八）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)
提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力,。各本科高校,、國家高職示范（骨干）校要建立教師教學(xué)發(fā)展中心，對教師進(jìn)行教學(xué)理念,、教學(xué)改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，鼓勵其他高職院校單獨或聯(lián)合設(shè)立教師教學(xué)發(fā)展中心,，開展教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項培訓(xùn),、實訓(xùn)和交流。逐步健全配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師隊伍,，加大對高校青年教師訓(xùn),。的培養(yǎng)力度，支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,、交流訪學(xué),，鼓勵教師參與社會行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。建立教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考評制度,。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn),，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績列入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用和績效考核的重要考察指標(biāo),，完善學(xué)生評教制度,，實施教師業(yè)績考核預(yù)警，逐步建立教師淘汰退出機(jī)制,。引進(jìn)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀師資,。鼓勵高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，聘請科學(xué)家,、創(chuàng)業(yè)成功者,、企業(yè)家、投資人等校外專家學(xué)者兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,，推行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校企雙導(dǎo)師制,，通過定期考核、淘汰,、更新,，建立廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀兼職導(dǎo)師人才庫。
（九）改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù),。充分利用現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺,，建設(shè)“廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。 各高校要加大信息化建設(shè)的投入,，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù),、新模式，建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺,，及時發(fā)布相關(guān)政策文件與政策解釋,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,、市場行業(yè)需求、人才供給等信息,。
改進(jìn)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),。各校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu),、人員,、場地、經(jīng)費”四到位,為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律,、工商,、稅務(wù)、財務(wù),、人事代理,、管理咨詢、項目推薦,、項目融資等方面一站式咨詢和服務(wù),。對入駐學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)要給予租金減免,、設(shè)備支持等服務(wù),，并配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；各校要積極推動后勤產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù),，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展提供便利和保障,。
（十）建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化
營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。加大校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳力度,繼續(xù)深化“企業(yè)精英進(jìn)校園”,，開展“百人千企進(jìn)校園”,、“優(yōu)秀企業(yè)校園行”、“企業(yè)精英校園高峰論壇”等系列活動,，云集各行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英,，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，定期舉行講座,、論壇,、見面會、研討會等學(xué)術(shù)交流活動,，大力建設(shè)“獨立思考,，自由探索，勇于創(chuàng)新”的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,。
營造支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的外部環(huán)境,。學(xué)校要利用報刊、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等形式做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳,，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)新觀,、創(chuàng)業(yè)觀、成才觀,。發(fā)揮各級各類新聞媒體作用,，廣泛宣傳大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀典型，轉(zhuǎn)變社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識,，推動形成崇尚創(chuàng)新,、支持創(chuàng)業(yè)、褒獎成功,、寬容失敗的社會氛圍。
三,、保障措施
（一）完善機(jī)制,。各高校要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程,，成立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，建立教務(wù)部門牽頭,，就業(yè)指導(dǎo),、科研、學(xué)生工作,、團(tuán)委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，研究出臺本校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案,，報教育廳備案,。
（二）健全考核。省教育廳將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核范圍,，作為衡量辦學(xué)水平,、專業(yè)綜合評價、審核評估等高校教育教學(xué)評估的重要指標(biāo),。
（三）專家參與,。從高校、行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)單位及科研院所中選聘精干力量,，組建廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會。依托指導(dǎo)委員會,，加大各校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各項政策落實情況監(jiān)督檢查力度,，對各校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行評價，為各校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供研究,、指導(dǎo),、培訓(xùn)等服務(wù),。
（四）加大投入。省教育廳在高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資金支持力度,。各高校要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入,，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)改造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源,、校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)實踐平臺,、師資隊伍建設(shè)等方面加大資金投入。
廣東省教育廳
2015 年10 月19 日