（2015年3月18日）
第一章 總 則
第一條 為切實落實高校黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任,，強化高校紀委的監(jiān)督責(zé)任，深入推動我省高校反腐倡廉建設(shè),，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、省紀委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》等規(guī)定,，結(jié)合我省高校實際，制定本實施辦法,。
第二條 本實施辦法適用于廣東省內(nèi)公辦普通高等院校,。
第三條 高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管,，紀委監(jiān)督協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé),，依靠廣大師生員工支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。
第四條 高校應(yīng)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促,、指導(dǎo),、考核責(zé)任制落實情況。黨委書記任組長,，黨委副書記,、紀委書記任副組長，黨委班子其他人員為成員,。
第五條 高校黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,，承擔本校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)者,、執(zhí)行者,、推動者的職責(zé),。
黨委應(yīng)當把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)校改革發(fā)展總體規(guī)劃，列入學(xué)校黨委,、行政重要議事日程,，融入日常管理和業(yè)務(wù)工作中研究部署,檢查考核，確保責(zé)任落實,，努力構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐的制度體系和管理機制,。
第六條 高校紀委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督主體,，對本校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承擔監(jiān)督責(zé)任，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查和“再監(jiān)督”的職責(zé),。
紀委應(yīng)當堅持黨的反腐倡廉工作方針，協(xié)助學(xué)校黨委并督促各部門,、單位落實懲治和預(yù)防腐敗工作各項任務(wù),加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,，嚴肅查處腐敗問題，有效防治腐敗,。
第二章 高校黨委主體責(zé)任
第七條 黨委在本校黨風(fēng)廉政建設(shè)中主要承擔以下主體責(zé)任：
（一）認真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,，結(jié)合實際制定本校工作計劃、目標要求和具體措施,，對工作任務(wù)進行責(zé)任分解,，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,、部門單位（二級學(xué)院）,、教職員工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和分工，嚴格監(jiān)督檢查和考核問責(zé),，保證任務(wù)落實,；
（二）認真執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策制度,，嚴肅黨內(nèi)生活,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度,，切實提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量,；
（三）深入開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政從教教育，增強黨員干部,、教職員工遵紀守法和廉潔從政從教意識,，加強校園廉潔文化建設(shè)和大學(xué)生廉潔教育；
（四）建立健全以學(xué)校章程為核心的制度體系和廉政風(fēng)險防控,、防止利益沖突機制,，增強制度剛性和執(zhí)行力,，規(guī)范權(quán)力運行，依法行政,、依法治校,，從源頭上預(yù)防腐敗,；
（五）嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，規(guī)范選人用人程序，選好用好干部,，加強重點崗位人員輪崗交流,，強化組織人事紀律，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,；
（六）深化作風(fēng)建設(shè),，健全密切聯(lián)系廣大師生、群眾的制度機制,，切實解決黨風(fēng)政風(fēng),、教風(fēng)學(xué)風(fēng)及形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題,，堅決糾正教育亂收費等損害群眾利益的不正之風(fēng)；
（七）從嚴治黨,，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做廉潔自律的表率,，對黨員干部、教職工嚴格要求,、嚴格教育,、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)有不良苗頭及時約談、提醒和糾正,；
（八）加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè),，支持紀委依紀依法履行職責(zé)，保證紀委獨立行使監(jiān)督權(quán),，及時聽取紀委有關(guān)工作情況匯報,，協(xié)調(diào)解決重大問題，做到有案必查,、有腐必懲,；
（九）定期分析研究本校黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的主要問題,，定期或不定期向上級黨委,、紀委報告責(zé)任制落實和反腐倡廉工作情況,；
(十)建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容,、方法和程序,，及時研究解決檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題并督促整改落實，在適當范圍內(nèi)通報檢查考核情況,。
第八條 黨委書記是本校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本校反腐倡廉建設(shè)工作,，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員廉政勤政,、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署,，重大問題親自過問,，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要信件親自批閱,，重要案件親自督辦,。
黨委書記每年至少兩次聽取紀委工作匯報，為紀檢監(jiān)察部門開展工作排憂解難,，支持紀檢監(jiān)察部門查辦違紀違規(guī)案件,。
黨委書記應(yīng)率先垂范，帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政從教規(guī)定,，以身作則,、從嚴律己，管好班子,、帶好隊伍,，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，自覺接受監(jiān)督,。
第九條 黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)認真履行“一崗雙責(zé)”,，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，誰主管,、誰負責(zé),，做到管事、管人與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相一致,，一級抓一級,，層層抓落實。
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工全面履行分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),，每年至少兩次聽取分管部門,、單位（二級學(xué)院）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報并提出工作要求，每年結(jié)合年度考核進行述職述廉,。
第三章 高校紀委監(jiān)督責(zé)任
第十條 紀委在本校黨風(fēng)廉政建設(shè)中主要承擔以下監(jiān)督責(zé)任：
（一）協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,，結(jié)合實際向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議,，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實情況；
（二）監(jiān)督檢查黨的紀律執(zhí)行情況,，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，嚴明政治紀律、組織人事紀律,、財經(jīng)紀律及其他各項紀律,；
（三）組織開展黨風(fēng)廉政教育和警示教育，堅持抓早抓小,，對黨員干部,、教職員工存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,、早查處；
（四）監(jiān)督檢查黨委及部門,、單位（二級學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力、加強作風(fēng)建設(shè)的情況,，及時查處違反規(guī)定的行為,；
（五）監(jiān)督檢查學(xué)校干部選拔、人才招聘,、經(jīng)費管理,、物資采購、工程建設(shè),、資產(chǎn)管理,、后勤保障、校辦產(chǎn)業(yè),、招生考試,、職稱評審、科研立項等重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作情況,，及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員執(zhí)行廉政紀律的情況,；
（六）嚴肅查處黨員干部違紀違規(guī)案件,，嚴格落實查辦案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,，線索處置和案件查辦在向?qū)W校黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規(guī)定,。
第十一條 紀委監(jiān)督的主要方式有：
（一）紀委書記參加黨風(fēng)廉政工作會議、黨委會,、民主生活會,、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述德述廉會等重要會議,，紀委副書記參加或列席有關(guān)會議，兼任監(jiān)察部門負責(zé)人的紀委副書記列席行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,，根據(jù)需要派員參加部門,、單位（二級學(xué)院）重要業(yè)務(wù)工作會議；
（二）紀委書記定期或不定期與領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、廉潔自律規(guī)定等方面的情況交換意見,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時向紀委通報分管工作中的重大事項，紀委給予必要的廉政建議,；
（三）督促指導(dǎo)各部門,、單位（二級學(xué)院）建立和實施廉政風(fēng)險防控機制，落實風(fēng)險防控措施,；
（四）會同組織人事部門對擬提拔的干部進行廉政考察,，對新提拔、調(diào)整,、任用的學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位的干部進行任前廉政談話,；
（五）對在思想政治、道德品質(zhì),、履行職責(zé),、工作作風(fēng)、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的干部進行誡勉談話,；
（六）根據(jù)上級工作部署及學(xué)校中心工作需要,，督促開展專項治理或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查；
（七）受理控告,、檢舉,、申訴和信訪，對涉及黨員干部的信訪舉報視情況進行函詢,、初核,；
（八）對所管理的黨組織和黨員干部的違紀違規(guī)問題進行檢查和處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理,；
（九）協(xié)助開展巡視,、巡查工作。
第十二條 紀委應(yīng)轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出監(jiān)督執(zhí)紀和懲戒問責(zé)主業(yè),，堅決查處黨員干部的違紀違規(guī)行為,。
紀委監(jiān)督執(zhí)紀應(yīng)堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與完善制度,、改進工作相結(jié)合,，預(yù)防教育與懲戒問責(zé)相結(jié)合的原則。
第十三條 紀委及其工作人員嚴格依照本實施辦法履行監(jiān)督職責(zé),，同時接受黨委,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職員工的監(jiān)督。
第十四條 紀委書記是本校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一監(jiān)督人,，負有對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實情況的監(jiān)督責(zé)任,，必須勇于擔當、敢于負責(zé),，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé),。
紀委書記應(yīng)從嚴要求自己、從嚴要求紀檢監(jiān)察干部,，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,，做廉潔從政的表率，凡要求別人做到的自己首先要做到,。
紀委書記一般不分管其他業(yè)務(wù)工作,，不得分管組織人事、基建財務(wù),、后勤采購,、校企管理等工作。
第四章 責(zé)任落實與責(zé)任追究
第十五條 各高校黨委要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，常研究,、常部署、常督促,、常檢查,，積極支持高校紀委開展工作。
高校紀委要主動協(xié)助學(xué)校黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題,。
高校組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、各二級學(xué)院黨委等部門要齊抓共管,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)融入各自的工作，形成推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大合力,。
第十六條 建立健全落實“兩個責(zé)任”情況報告,、述責(zé)述廉述德,、廉政談話和巡查等制度。每年年底,，高校黨委、紀委向省委教育工委,、省教育紀工委報告年度落實主體責(zé)任情況,，學(xué)校紀委向?qū)W校黨委、省教育紀工委書面報告年度落實監(jiān)督責(zé)任情況,。
第十七條 高校黨政主要負責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、下級黨政主要負責(zé)同志之間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系單位主要負責(zé)同志之間每年進行廉政談話一次以上,，提醒督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。
第十八條 對在黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多,、民主測評滿意度較低的單位,，由省教育紀工委負責(zé)同志約談高校黨政主要負責(zé)人，及時提醒約束和責(zé)令整改,。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不力,、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的單位,，由省委教育工委巡查組進行專項巡查,。
第十九條 建立監(jiān)督檢查常態(tài)化、長效化機制,，將落實“兩個責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查融入述責(zé)述廉述德,、巡查、暗訪,、行風(fēng)評議等工作中,，切實增強監(jiān)督實效。
第二十條 建立健全責(zé)任追究制度,，實行“一案雙查”,，對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散,、紀律松弛,、“四風(fēng)”問題突出、損害群眾利益問題長期得不到有效治理,，或發(fā)生大面積嚴重違紀違法案件,，或發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處,、不報告的,，在追究當事人責(zé)任的同時，依照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,，并予以通報曝光,。
第五章 附 則
第二十一條 省內(nèi)民辦高校參照本實施辦法執(zhí)行。
第二十二條 本實施辦法由中共廣東省委教育工委,、省教育紀工委負責(zé)解釋,。
第二十三條 本實施辦法自公布之日起施行。