廣州市增城區(qū)永寧街創(chuàng)新大道南側(cè)9.904畝地塊位于廣東省廣州市增城區(qū)永寧街創(chuàng)新大道南側(cè)，中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°36′7.05″，北緯23°9′8.78″，地塊總面積為6602.9m2（合9.904畝）。本地塊歷史上一直從事耕作、種植等農(nóng)業(yè)活動，從未從事過工礦等生產(chǎn)經(jīng)營活動；在2023年完成征地后，地塊一直處于農(nóng)田、耕地原始狀態(tài)，未曾進(jìn)行任何平場活動。根據(jù)廣州市公安局增城區(qū)分局提供的《用地規(guī)劃條件[穗規(guī)劃資源業(yè)務(wù)函〔2025〕192號]附圖》，本調(diào)查地塊規(guī)劃為行政辦公用地A1。
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年）、《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引的通知》（穗環(huán)〔2020〕101號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地管理的實(shí)施意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕7號）等文件，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，為下一步的土地用途變更及開發(fā)利用工作提供技術(shù)支持。目標(biāo)地塊于2024年12月26日劃撥給了廣州市公安局增城區(qū)分局，故受廣州市公安局增城區(qū)分局的委托，廣東環(huán)院環(huán)境工程有限公司對目標(biāo)地塊開展了土壤污染狀況的初步調(diào)查。
調(diào)查單位根據(jù)國家和地方的土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范，于2025年3月-4月期間對目標(biāo)地塊開展土壤污染狀況初步調(diào)查，包括對地塊歷史沿革和自然環(huán)境調(diào)查，分析和明確目標(biāo)地塊內(nèi)活動是否存在土壤潛在污染源及可能存在的污染物等。其中，2025年3月25日，項目組對地塊及周邊情況進(jìn)行了首次現(xiàn)場踏勘；3月26至4月9日期間，開展了地塊內(nèi)及周邊歷史資料的收集匯總；此外，項目組于2025年3月26日，采用XRF手持式檢測儀和PID檢測儀對本地塊土壤開展了現(xiàn)場快速檢測分析，采樣深度為1米，每個快篩點(diǎn)位采集2個樣品，合計采集14個樣品（A1~A7，其中A7土壤屬于南側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)單位占用地塊的邊坡覆土，其余樣品均為地塊內(nèi)原始土壤）土壤樣品，主要檢測因子為重金屬指標(biāo)（鉛、銅、鋅、鎳、釩、鈷、銻、鎘）、無機(jī)物（砷）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等；根據(jù)地塊快速篩查檢測結(jié)果，本地塊快速篩查點(diǎn)位的表層土的各檢測因子檢出值均均滿足第二類用地篩選值且不超過第一類用地篩選值限值要求，無異常情況。
本地塊根據(jù)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引的通知》（穗環(huán)〔2020〕101號），針對各要點(diǎn)的符合性對本地塊進(jìn)行了調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制了《廣州市增城區(qū)永寧街創(chuàng)新大道南側(cè)9.904畝地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告》。
（1）目標(biāo)地塊的土壤污染狀況調(diào)查情況
根據(jù)資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談和歷史影像圖分析，調(diào)查地塊歷史沿革清晰，歷史至今的用地性質(zhì)一直是農(nóng)用地，從事耕作、種植、魚塘等農(nóng)業(yè)活動，歷史上未開展過工業(yè)活動，未曾作為垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、污泥處理處置設(shè)施等公用設(shè)施用地。目前，本項目地塊現(xiàn)狀為香蕉林，處于荒廢狀態(tài)，地塊內(nèi)荒草叢生。
目標(biāo)地塊歷史使用情況大致可劃分為以下時期，簡述如下：
①2000年以前，地塊內(nèi)農(nóng)用地均為水田，用于種植水稻。
②2000年至2011年，地塊內(nèi)農(nóng)用地作為旱地使用，主要種植瓜果蔬菜等農(nóng)作物。
③2012年至2017年，地塊內(nèi)農(nóng)田主要種植香蕉、玉米、蔬菜等，其中，2012年開始，地塊內(nèi)的南側(cè)區(qū)域被村民開挖成魚塘進(jìn)行養(yǎng)魚，并在魚塘南側(cè)和西側(cè)岸邊搭建了大棚（大棚主要用于農(nóng)民休息、農(nóng)具放置和綠植栽培等用途）。
④2018年，本地塊外的東側(cè)和南側(cè)地塊被廣東珠江新潤實(shí)業(yè)投資有限公司（簡稱“珠投”）用于開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)，對原本處于本地塊東側(cè)的矮崗河支流（2000年以前，該支流主要用途為該片區(qū)的農(nóng)田灌溉及排洪排澇；2000年之后，區(qū)域農(nóng)用地改種旱作后，該支流主要用途為排洪排澇）進(jìn)行改道，改道之后的矮崗河支流從本地塊內(nèi)東北角進(jìn)入，穿越香蕉林地至西南角魚塘出地塊，再向南排入矮崗河，其余區(qū)域均為農(nóng)田，用于種植香蕉。
⑤2021年，原魚塘南側(cè)和西側(cè)岸邊的大棚全部被拆除，其余區(qū)域保持不變，均為農(nóng)田，用于種植香蕉。
⑥2022年至今，原魚塘南側(cè)拐角區(qū)域被房地產(chǎn)開發(fā)單位建成邊界護(hù)坡，其余區(qū)域保持不變，均為農(nóng)田，用于種植香蕉。此后本地塊用地狀況一直未變。
本調(diào)查地塊一直為農(nóng)用地，未曾變更過用地性質(zhì)。目前，原魚塘大部分區(qū)域已被河道開挖時的泥土填埋形成雜草地。地塊內(nèi)河道采用開挖式施工方式，不涉及填方，不存在外來填土。南側(cè)拐角區(qū)域被房地產(chǎn)開發(fā)單位建成邊界護(hù)坡，邊界護(hù)坡現(xiàn)狀種植了綠植和蔬菜，護(hù)坡填土來源于房地產(chǎn)開發(fā)單位建設(shè)過程中開挖暫存的表土，后期用來恢復(fù)，不屬于污染土壤。目前本地塊現(xiàn)狀為香蕉林，處于荒廢狀態(tài)，地塊內(nèi)雜草叢生。地塊內(nèi)歷史上不涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送，不涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，不涉及工業(yè)廢水污染，地塊內(nèi)無生活垃圾堆放點(diǎn)，且現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)罐、槽泄露和廢棄物臨時堆放等污染痕跡，無刺激性氣味區(qū)域，地塊內(nèi)土壤和地下水受污染的可能性較低。
（2）地塊周邊土壤污染狀況調(diào)查情況
地塊周邊環(huán)境主要分布有房地產(chǎn)、道路、河流、農(nóng)田等；其中，歷史上東側(cè)在2015年以前一直為農(nóng)田，2015年被開挖成水塘，2018年開始平場，開始建設(shè)珠江廣場二期，目前地塊東側(cè)已建成珠江廣場二期的籃球場、花園綠地和大樓。
南側(cè)：在2017年以前為水塘、農(nóng)田和小山丘，2017年開始平場，開始建設(shè)為珠江廣場一期，目前已建成為珠江廣場一期大樓和硬底化空地，產(chǎn)生的廢水主要為辦公生活污水和商業(yè)廢水，經(jīng)市政管網(wǎng)進(jìn)入永和污水處理廠處理后外排，不流經(jīng)本地塊。
西側(cè)：2020年以前一直農(nóng)田；2021年被平場，開始建設(shè)市政道路及河道開挖，目前已建設(shè)成為新源路和矮崗河支流。
北側(cè)：2018年以前為農(nóng)田；2018年-2019年東北角地塊被村民建設(shè)成大棚，其余區(qū)域均為農(nóng)田；2019年大棚被拆除后恢復(fù)為農(nóng)田后一直保持至今。
調(diào)查地塊周邊200m范圍內(nèi)歷史上無工礦企業(yè)，根據(jù)歷史影像圖和人員訪談得知，周邊地塊歷年一直都是農(nóng)田、水塘和小山丘。水塘邊搭建的大棚主要為農(nóng)民休息、農(nóng)具放置等用途；地塊外南側(cè)的小山丘周邊分布有零散3~4戶居民樓，不涉及工礦企業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖。地塊外東側(cè)和南側(cè)地塊自2017年至今均為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，小山丘被平整，居民樓拆遷。地塊周邊歷史上不涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送，不涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，不涉及工業(yè)廢水污染等。
綜上所述，周邊工業(yè)企業(yè)歷史生產(chǎn)經(jīng)營活動對本地塊土壤和地下水造成污染的可能性較小。
（3）綜合調(diào)查結(jié)論
綜上所述，目標(biāo)地塊在各個歷史時期均無明顯潛在污染源和污染途徑，周邊工業(yè)企業(yè)歷史生產(chǎn)經(jīng)營活動對本地塊土壤和地下水造成污染的可能性較小。根據(jù)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引的通知》（穗環(huán)〔2020〕101號），廣州市增城區(qū)永寧街創(chuàng)新大道南側(cè)9.904畝地塊不屬于污染地塊，本次土壤污染狀況調(diào)查活動可以結(jié)束，不需開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查。
在地塊開發(fā)利用前，土地使用權(quán)人應(yīng)對調(diào)查區(qū)域進(jìn)行必要的管理和保護(hù)，沿紅線設(shè)置圍蔽措施，禁止在地塊內(nèi)傾倒生活垃圾和固體廢棄物，禁止在地塊內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)加工、取土、開挖等擾動該地塊的行為。在地塊后續(xù)開發(fā)過程中，再開發(fā)利用單位應(yīng)密切注意開挖等施工過程，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水異常情況發(fā)生，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門。鑒于地塊內(nèi)現(xiàn)有河道主要用途為排洪排澇，建議土地使用權(quán)人在地塊開發(fā)過程中充分考慮河道使用功能，在開發(fā)過程中通過可行的設(shè)計方案或統(tǒng)籌規(guī)劃，確保地塊建成后所在區(qū)域排洪排澇功能不因本地塊開發(fā)建設(shè)而喪失，確保所在區(qū)域不因本地塊開發(fā)而造成洪澇災(zāi)害。