一、基本情況
地塊名稱：中新鎮(zhèn)廣汕公路南側(cè)120.721畝政府儲備用地地塊
占地面積：80480.90m2
地理位置：廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)廣汕公路南側(cè)
土地使用權(quán)人：廣州市增城區(qū)土地開發(fā)儲備中心
地塊土地利用現(xiàn)狀：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地
未來規(guī)劃：A33中小學(xué)用地、S1城市道路用地
土壤污染狀況初步調(diào)查單位：廣東環(huán)院環(huán)境工程有限公司
調(diào)查緣由：用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的地塊。
二、第一階段調(diào)查
第一階段調(diào)查工作開展時間為2023年3月。根據(jù)調(diào)查情況，上世紀(jì)90年代以前，地塊內(nèi)主要為林地，以自然植被為主，兼種植綠化樹、果樹及墳地。上世紀(jì)90年代至2002年，地塊西北側(cè)有一處臨時工棚，供高嶺嚇種樹工人休息。2003年，地塊東南側(cè)開挖為魚塘。2004年至2008年，地塊東南側(cè)新建一塊閑置空地。2009年至2014年，地塊南側(cè)平場后閑置。北側(cè)林地、東南側(cè)林地和東南側(cè)魚塘保留。2015年至2017年，地塊南側(cè)平場區(qū)域由中鐵隧道局集團(tuán)租用，作為地鐵21號線施工營地，用于地鐵21號線建設(shè)所需的混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和工人居住。2018年，地塊內(nèi)地鐵21號線施工營地及北側(cè)臨時工棚拆除后清場。2019年，地塊內(nèi)原地鐵21號線施工營地臨時作為建筑砂石堆放場。建筑砂石堆放場場內(nèi)設(shè)有破碎和分揀設(shè)備，使用幾個月后停工，未及時撤場。2020年至2021年，地塊東南側(cè)林地和西南側(cè)魚塘平整，用于種植香蕉。2022年至今，地塊清場后閑置，地面留有少量建筑砂石及建筑垃圾。21號線工程指揮部施工生產(chǎn)區(qū)使用用途包括建筑材料（鋼筋、模具）暫存和混凝土預(yù)制構(gòu)件加工，混凝土預(yù)制構(gòu)件加工工藝為鋼筋→編籠→張拉→支膜→混凝土澆筑→養(yǎng)護(hù)→拆模→混凝土預(yù)制構(gòu)件。建筑砂石堆放場用途包括建筑砂石暫存和砂石破碎加工，砂石破碎加工加工工藝為砂石骨料→破碎→細(xì)碎→篩分→規(guī)格砂石骨料。
根據(jù)相鄰地塊土地利用歷史沿革，目標(biāo)地塊東側(cè)：2003年以前，緊鄰林地；2003年至2013年，緊鄰林地和魚塘，林地內(nèi)距離地塊60m處為廣州市通用新產(chǎn)品開發(fā)有限公司（經(jīng)營年限為2003年至2018年）；2014年至2018年，緊鄰林地、道路、華琳水泥制品廠、魚塘，林地內(nèi)距離地塊6m處為地鐵21號線施工營地辦公樓；2019年，緊鄰林地、道路、華琳水泥制品廠、魚塘，林地內(nèi)距離地塊6m處為建筑砂石堆放場辦公樓；2020年至2021年，緊鄰林地、道路、華琳水泥制品廠、香蕉林，林地內(nèi)距離地塊6m處為空置辦公樓；2022年至今，緊鄰林地、道路、華琳水泥制品廠、香蕉林，林地內(nèi)距離地塊6m處為木樓梯扶手作坊。南側(cè)：一直為林地。西側(cè)：2008年以前，緊鄰林地和農(nóng)田；2009年至2014年，緊鄰林地和空地；2015年至2017年，緊鄰林地和地鐵21號線施工營地；2018年，緊鄰林地和空地；2019年至2021年，緊鄰林地和建筑砂石堆放場；2022年至今，緊鄰林地和空地。北側(cè)：2003年以前，緊鄰林地；2003年至2009年，緊鄰空地；2010年至2019年，緊鄰空地及空廠房；2020年至今，緊鄰紫荊府工程指揮部。
本項(xiàng)目地塊歷史沿革明確，曾經(jīng)為魚塘、林地、居住用地、施工營地、空地、建筑材料堆放區(qū)。地塊內(nèi)南側(cè)平整區(qū)域平場、魚塘開挖和填平時采用機(jī)械挖掘取土，施工營地建設(shè)、施工、和建筑砂石堆放過程中有大量車輛和機(jī)械進(jìn)出場地，車輛和機(jī)械漏油可能會造成石油烴（C10-C40）污染，污染可能性較低，潛在污染區(qū)域?yàn)槭┕ど顓^(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)、建筑材料堆放區(qū)、魚塘。
本項(xiàng)目周邊工業(yè)企業(yè)歷史生產(chǎn)經(jīng)營活動對本地塊土壤和地下水造成污染的可能性較低。為完全排除廣州通用新產(chǎn)品開發(fā)有限公司地塊地下水苯和1,1,2,2-四氯乙烷超標(biāo)有持續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)對本地塊造成影響，對本地塊地下水進(jìn)行苯和1,1,2,2-四氯乙烷進(jìn)行監(jiān)測。
根據(jù)污染識別結(jié)果，調(diào)查地塊原魚塘、21號線指揮部、建筑砂石堆放區(qū)關(guān)注特征因子為石油烴（C10-C40），地塊地下水關(guān)注的特征因子為苯、1,1,2,2-四氯乙烷。
三、初步采樣調(diào)查
第二階段土壤污染狀況調(diào)查于2023年3月24日至2023年4月10日進(jìn)行初步采樣，目標(biāo)地塊內(nèi)和地塊外分別布設(shè)土壤監(jiān)測點(diǎn)位12個和2個，采集土壤樣品的數(shù)量分別為47組和2組，檢測項(xiàng)目包括pH值、45項(xiàng)基本項(xiàng)和石油烴（C10-C40）；目標(biāo)地塊內(nèi)設(shè)地下水監(jiān)測井3口，共采集地下水樣品3組，檢測項(xiàng)目包括pH值、電導(dǎo)率、渾濁度、重金屬指標(biāo)（7項(xiàng)）、石油烴（C10-C40）及揮發(fā)性有機(jī)物（1,1,2,2-四氯乙烷）。
本次目標(biāo)地塊土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)篩選按照從嚴(yán)原則，選用《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中的“第一類用地篩選值”作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，其中，特征因子（石油烴C10-C40）執(zhí)行《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）推導(dǎo)的值。暴露參數(shù)應(yīng)優(yōu)先采用《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估及效果評估報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)（試行）》（粵環(huán)辦〔2020〕67號）表 3-3推薦值，其他參考《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3）中的推薦值。
根據(jù)樣品檢測分析結(jié)果：
（一）地塊內(nèi)土壤樣品中：所有檢出項(xiàng)目均未超過相應(yīng)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。
（二）地塊內(nèi)地下水樣品中：出現(xiàn)超篩選值的項(xiàng)目為渾濁度，其他檢出項(xiàng)目均未超出對應(yīng)的地下水風(fēng)險(xiǎn)篩選值。渾濁度是水體的感光性狀指標(biāo)，不屬于毒理指標(biāo)，渾濁度對人體健康風(fēng)險(xiǎn)可接受。本地塊規(guī)劃為A33中小學(xué)用地兼容S1城市道路用地，飲用水來源為市政供水。因此，地下水渾濁度不需開展詳細(xì)調(diào)查。
四、初步調(diào)查結(jié)論
綜上所述，目標(biāo)地塊的土壤環(huán)境和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，滿足中小學(xué)用地和城市道路用地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，適合用于城市建設(shè)用地用途開發(fā)使用，調(diào)查活動可以結(jié)束。
五、建議
在后續(xù)地塊開發(fā)過程中應(yīng)注意安全生產(chǎn)建設(shè)，如在施工時發(fā)現(xiàn)有疑似土壤污染的情況，應(yīng)及時停工，進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查評估工作。