增江街廣汕公路南側(cè)153.678畝地塊位于廣東省廣州市增城區(qū)增江街陸村村,中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°50′47.26″,北緯23°15′1.43″,地塊總面積為102452m2(約合153.678畝)。本地塊歷史上一直從事耕作、種植等農(nóng)業(yè)活動(dòng),從未從事過(guò)工礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在2001年完成征地后,街道辦在地塊紅線內(nèi)實(shí)施了平場(chǎng)工作,以備政府收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)之用。根據(jù)增城區(qū)土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心提供的《用地規(guī)劃條件[穗規(guī)劃資源業(yè)務(wù)函〔2021〕8285號(hào)]附圖》,本調(diào)查地塊規(guī)劃為R2二類居住用地和B1商業(yè)用地。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2018年)、《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引的通知》(穗環(huán)〔2020〕101號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地管理的實(shí)施意見(jiàn)》(穗府辦規(guī)〔2018〕7號(hào))等文件,用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,為下一步的土地用途變更及開(kāi)發(fā)利用工作提供技術(shù)支持。目標(biāo)地塊目前由廣州市增城區(qū)土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心收儲(chǔ),受廣州市增城區(qū)土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心的委托,廣東環(huán)院環(huán)境工程有限公司對(duì)目標(biāo)地塊開(kāi)展了土壤污染狀況的初步調(diào)查。
調(diào)查單位根據(jù)國(guó)家和地方的土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范,于2021年6月-7月期間對(duì)目標(biāo)地塊開(kāi)展土壤污染狀況初步調(diào)查,包括對(duì)地塊歷史沿革和自然環(huán)境調(diào)查,分析和明確目標(biāo)地塊內(nèi)活動(dòng)是否存在土壤潛在污染源及可能存在的污染物等。其中,2021年6月17日,項(xiàng)目組對(duì)地塊及周邊情況進(jìn)行了首次現(xiàn)場(chǎng)踏勘;6月18至7月12日期間,開(kāi)展了地塊內(nèi)及周邊歷史資料的收集匯總,并于2021年7月15日和7月16日進(jìn)行了人員訪談和二次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)踏勘;此外,項(xiàng)目組于2021年7月28日和7月29日,采用XRF(X-射線熒光分析儀)設(shè)備對(duì)本地塊土壤開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)分析,篩查密度按照不大于100m×100m的網(wǎng)格,采樣深度為1~3米,主要檢測(cè)因子為鎳、銅、砷、鎘、汞、鉛、總鉻和鋅;根據(jù)地塊快速篩查檢測(cè)結(jié)果,本地塊快速篩查點(diǎn)位的表層土的鎳、銅、砷、鎘、汞、和鉛檢出值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中第一類用地的篩選值;總鉻和鋅檢出值低于《土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值—珠江三角洲》(DB44/T1415-2014)居住和公共用地篩選值。
本地塊根據(jù)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引的通知》(穗環(huán)〔2020〕101號(hào)),針對(duì)各要點(diǎn)的符合性對(duì)本地塊進(jìn)行了調(diào)查,在此基礎(chǔ)上編制了《增江街廣汕公路南側(cè)153.678畝地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》。
(1)目標(biāo)地塊的土壤污染狀況調(diào)查情況
經(jīng)過(guò)資料收集分析、人員訪談、詢證和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察核實(shí),調(diào)查地塊歷史沿革清晰,歷史上的用地性質(zhì)一直是農(nóng)用地,從事耕作、種植等農(nóng)業(yè)活動(dòng)。目標(biāo)地塊分為AB兩個(gè)區(qū),分別位于陸村涌的東西兩側(cè),目前,地塊均處于閑置狀態(tài)。
其中,地塊A區(qū)位于陸村涌西側(cè),目前是茂盛的山林地,山勢(shì)陡峭,種植有高大的喬灌木,生長(zhǎng)正常,未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象;歷史上,在2000年以前為果林地,種植有荔枝和龍眼;在2000年至2004年期間,基于當(dāng)初的發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施過(guò)山體開(kāi)挖平整工作,但由于石頭山的平場(chǎng)難度大,后因各種原因而擱置,在2011年進(jìn)行了山體復(fù)綠工作,之后處于自然生長(zhǎng)的閑置狀態(tài)。
地塊B區(qū)位于陸村涌東側(cè),目前南面和北面均建有圍墻圍蔽,東側(cè)有石頭山圍擋,形成一個(gè)相對(duì)封閉的區(qū)域,東部種植有高大的喬木,石頭山開(kāi)挖平整的痕跡依然清晰可見(jiàn),小魚(yú)塘已在平場(chǎng)過(guò)程中填平,中部主要自然生長(zhǎng)的灌草從,地塊內(nèi)植被生長(zhǎng)正常,未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象;歷史上,東側(cè)石頭山在2000年以前為自然山體;2000年至2004年和2008年至2009年期間,前后進(jìn)行過(guò)兩次山體開(kāi)挖平整工作,2011年進(jìn)行了山體復(fù)綠工作,之后處于自然生長(zhǎng)的閑置狀態(tài);地塊中部,在2013年年底以前,一直都是水稻田,由村民種植水稻,在2013年年底至2014年期間,基于地塊的開(kāi)發(fā)需要,增江街組織施工隊(duì),在紅線四周建設(shè)圍墻圍蔽,同時(shí)開(kāi)展填土平場(chǎng)工作,之后一直處于閑置狀態(tài)。
目標(biāo)地塊歷史至今,從未開(kāi)展過(guò)規(guī)模化養(yǎng)殖活動(dòng),整體生態(tài)環(huán)境良好;各個(gè)歷史時(shí)期均未涉及工業(yè)和采礦業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);未堆放、傾倒和填埋過(guò)固體廢物/危險(xiǎn)廢物以及其他有毒有害物質(zhì),場(chǎng)地平整的土石方來(lái)自陸村金鐘崗,屬于未開(kāi)發(fā)的原始自然山體,不存在潛在的污染源;地塊內(nèi)未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故;歷史上無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明存在污染;地塊內(nèi)沒(méi)有潛在污染源和污染物;地塊內(nèi)農(nóng)作物種植期間的灌溉用水取自陸村涌,水源來(lái)自山豬冚水庫(kù)和初溪水庫(kù),流經(jīng)兩側(cè)主要包括村莊、水稻田、山體和林地,不存在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水和固廢污染源,水質(zhì)良好;因此,地塊歷史及現(xiàn)狀活動(dòng)均不會(huì)引起土壤和地下水的污染。
綜上所述,本地塊土壤存在污染的可能性較小。
(2)地塊周邊土壤污染狀況調(diào)查情況
地塊周邊環(huán)境主要分布有農(nóng)田、荔枝林、居民區(qū)、學(xué)校、工業(yè)企業(yè)等;其中,歷史上東側(cè)一直緊鄰為自然山體(石頭山),距離165米位置(位于地塊分水嶺的背面),在2000年以后為北汽(廣州)汽車有限公司;南側(cè)緊鄰水稻田及荔枝林地;西側(cè)緊鄰自然山體,距離195米位置(位于地塊分水嶺的背面),在2001年以前為自然山體,2001年至2009年為廣州市億順紡織品有限公司,2010年至2017年為廣州市順拓紡織有限公司,2018年至今為廣州市眾海汽車檢測(cè)有限公司;北側(cè)在1995年以前為農(nóng)田,1995年建成國(guó)道G324線,2013年進(jìn)行擴(kuò)寬升級(jí)改造成為雙向六車道的廣汕公路,相隔廣汕公路為增江小學(xué)和保利嘉苑,距離約90米。
其中,北汽(廣州)汽車有限公司的生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)自建污水處理站達(dá)標(biāo)后排入石灘污水處理廠,生產(chǎn)廢氣經(jīng)相應(yīng)的防治措施進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后高空排放,一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物均交由相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行回收處置;廣州市億順紡織品有限公司和廣州市順拓紡織有限公司主要從事紡織加工,不存在生產(chǎn)廢水和廢氣,產(chǎn)生的工業(yè)固廢交由相應(yīng)的單位進(jìn)行回收處置;廣州市眾海汽車檢測(cè)有限公司僅僅開(kāi)展汽車年檢服務(wù),不存在三廢產(chǎn)生。
歷史上,上述工業(yè)企業(yè)外排的生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后,與廠區(qū)生活污水排入廣汕公路溝渠,最終匯入增江;2013年該區(qū)域鋪設(shè)市政污水管網(wǎng)后,目標(biāo)地塊東面周邊工業(yè)企業(yè)外排的生產(chǎn)廢水和生活污水排入廣汕公路市政污水管網(wǎng),排入增城區(qū)石灘鎮(zhèn)污水處理廠處理;目標(biāo)地塊西面周邊工業(yè)企業(yè)外排的生產(chǎn)廢水和生活污水排入廣汕公路市政污水管網(wǎng),排入增城區(qū)荔城污水處理廠處理;工業(yè)企業(yè)廢水不會(huì)流經(jīng)本地塊,不會(huì)對(duì)地塊土壤和地下水產(chǎn)生影響。
地塊區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng),目標(biāo)地塊位于北汽(廣州)汽車有限公司廢氣排放口的上風(fēng)向,北汽(廣州)汽車有限公司產(chǎn)生的廢氣經(jīng)大氣沉降后,對(duì)地塊土壤和地下水造成污染的可能性較小;其他歷史生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣經(jīng)沉降后,對(duì)地塊土壤和地下水造成污染的可能性較小;其產(chǎn)生的固廢和危廢均有相應(yīng)處置單位,未堆放于本地塊內(nèi)。工業(yè)企業(yè)物料通過(guò)廣汕公路進(jìn)行輸送,不會(huì)經(jīng)過(guò)本地塊,地塊不涉及有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存和輸送的情況。
綜上所述,周邊工業(yè)企業(yè)歷史生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)本地塊土壤和地下水造成污染的可能性較小。
(3)綜合調(diào)查結(jié)論
綜上所述,目標(biāo)地塊在各個(gè)歷史時(shí)期均無(wú)明顯潛在污染源和污染途徑,周邊工業(yè)企業(yè)歷史生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)本地塊土壤和地下水造成污染的可能性較小。根據(jù)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引的通知》(穗環(huán)〔2020〕101號(hào)),增江街廣汕公路南側(cè)153.678畝地塊不屬于污染地塊,本次土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束,不需開(kāi)展第二階段土壤污染狀況調(diào)查。
在地塊開(kāi)發(fā)利用前,土地使用權(quán)人應(yīng)對(duì)調(diào)查區(qū)域進(jìn)行必要的管理和保護(hù),沿紅線設(shè)置圍蔽措施,禁止在地塊內(nèi)傾倒生活垃圾和固體廢棄物,禁止在地塊內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)加工、取土、開(kāi)挖等擾動(dòng)該地塊的行為。在地塊后續(xù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,再開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)密切注意開(kāi)挖等施工過(guò)程,一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水異常情況發(fā)生,應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè),采取有效措施確保環(huán)境安全,并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門。